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在近日举行的二十国集团领导人里约热内卢峰会上,习近平主席向世界宣介中国脱贫经验。其中,“坚持在促进共同富裕中扶贫,推动发达地区同欠发达地区‘结对子’互助”的成功经验令各国人士印象深刻。中国发挥集中力量办大事的政治优势,形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动,传承中华民族扶贫济困的传统美德b体育在线平台网站下载安装,汇聚起排山倒海的磅礴力量,打赢了脱贫攻坚战,为解决全球贫困问题提供有益借鉴。
在减贫实践中,中国不断从优秀传统文化中汲取力量,营造出全社会扶贫济困的浓厚氛围。事实上,世界不同文明中都流淌着守望相助、和衷共济、扶贫济困等价值理念和美德元素,比如非洲谚语“独行快,众行远”强调团结合作的力量b体育在线平台网站下载安装,南非乌班图思想倡导“仁爱、共享”,拉美哲言“唯有益天下,方可惠本国”强调相互依存、相互促进……中国的减贫经验表明,优秀传统文化能够与时代相结合,彰显更大的现实意义。减贫扶贫需要众志成城的力量,各国充分挖掘并弘扬自身优秀传统文化,有利于凝聚人心、汇聚民力,激发全社会向上向善的正能量,助力本国脱贫目标最终实现。
坚持在促进共同富裕中扶贫,诠释了汇聚各方力量形成强大合力的减贫路径。扶贫减贫是艰巨复杂的系统工程,需要调动各方积极参与。为打赢脱贫攻坚战,中国坚持“全国一盘棋”,广泛有效动员和凝聚各方力量,构建政府、社会、市场协同推进,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。东西部扶贫协作和对口支援,推动省市县各层面帮扶,促进人才、资金、技术向贫困地区流动,实现优势互补,缩小区域差距。
埃及投资者协会联合会经济顾问穆塔西姆·拉希德表示,中国在扶贫、城乡协调发展等方面取得巨大成就,得益于中国的经济发展坚持以人为本,不同部门相互协调,共同为国家服务。乌兹别克斯坦科学院国家与法律研究所高级研究员拉夫尚·纳扎罗夫认为,中国的减贫成就展现了一种多样化、系统性的减贫模式,为其他国家消除贫困提供了实践范例。
坚持在促进共同富裕中扶贫,是以整体系统的观点把握经济发展规律的理性选择。对于任何国家而言,只要贫困的“短板”依然存在,繁荣就缺乏坚固稳定的根基。中国的减贫实践锚定共同富裕目标、依托精准手段,构建政府、市场和社会协同发力的“益贫市场”机制,解放贫困者的生产力,使他们不仅成为分配的受益者,也成为增长的贡献者,推动实现整个社会更加均衡、更加公平发展。中国的减贫实践有力证明,公平和效率两大逻辑能够有机统一,经济发展和扶贫减贫可以良性互动。
放眼全球,世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础之上。全球经济紧密相连,在深受贫困问题困扰的世界中,任何国家的发展潜力和经济前景都会因此受限。贫富悬殊、南北差距以及由贫困衍生的饥饿、疾病、社会冲突不仅阻碍贫困国家和地区发展,从长远看,其外溢效应更会对人类社会的整体进步产生不利影响。因此,全球反贫困斗争不应是贫困个体、区域或者国家的单打独斗,而应当是世界各国的同舟共济。正如中国减贫实践所昭示的,国际社会团结一心,向贫困国家和地区施以援手,不仅将提升贫困人口福祉,贫困人口脱贫释放的生产和消费能力也将促进人类社会整体福祉。
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今年是中国极地考察40周年。在世界南极日之际,12月1日,我国南极中山国家大气本底站(以下简称“南极中山本底站”)正式业务运行。这标志着,经过16年的科学积淀和创新探索,南极中山本底站正式“入列”我国大气本底站家族,将对南极大气成分浓度变化进行连续、长期业务化观测,真实反映南极地区大气成分及其相关特性的平均状态,支撑全球应对气候变化。
南极地区是全球大气环境观测的重要本底区域。中国气象科学研究院全球变化与极地气象研究所所长丁明虎表示,极地是全球气候变化的“放大器”,中山站位于东南极大陆拉斯曼丘陵,其观测数据具有独特的地理优势和科学价值,利于探究南极大陆大气本底长期变化及规律、平流层-对流层交换过程、多圈层相互作用机制及人类活动对全球的影响,加之气象科考队员连续多年来此执行越冬任务,确保观测数据能忠实“还原”南极多年来大气成分组成和变化。
在2007年至2008年第四次国际极地年期间b体育在线平台网站下载安装,中国气象局联合国家海洋局在中山站共同建设了大气化学观测方舱,配备臭氧光谱仪、辐射观测仪等,自此开启南极大气成分观测业务。2010年,中山站建成高精度温室气体在线观测系统,正式开展高时间分辨率二氧化碳和甲烷连续在线观测业务,我国也成为第三个能在南极开展此项业务的国家。
目前,中山站已建成涵盖臭氧、大气化学、气溶胶等7大类气象要素在内的综合观测体系。作为南极中山雪冰和空间特殊环境与灾害国家野外科学观测研究站的重要组成部分,中山站大气成分观测数据已被纳入世界气象组织《南极“臭氧洞”公报》、中国气象局《极地气候变化年报》,并被科学家多次使用,有力推动极地天气及气候变化、极地大气化学等领域科学研究。
11月28日,省十四届人大常委会第十三次会议审议通过了新修订的《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》(以下简称条例),自2025年3月1日起施行。此次修订,坚持问题导向,注重正向激励,通篇贯彻肯定和鼓励见义勇为的总基调,积极倡导公众见义勇为、见义众为、见义智为,为我省及时规范、持续引领见义勇为人员奖励和保障工作高质量发展提供了重要的法制保障。修订的主要内容,可以概括为“六个进一步”:
为提高见义勇为人员奖励和保障工作的统筹层次和效果,条例第四条新增规定各级平安建设组织协调机构统筹做好见义勇为有关工作,协调指导有关部门做好见义勇为人员奖励和保障工作;并明确县级以上人民政府设立见义勇为专项经费b体育在线平台网站下载安装,由公安机关牵头负责专项经费管理工作;第六条、第七条分别调整完善了见义勇为专项经费的使用范围,以及见义勇为基金会的职责规定。同时,第八条增设规定了专项经费、基金会基金应当依法接受监督的内容。
为充分鼓励见义勇为,条例第十条明确鼓励公众见义勇为。为引导公众见义智为,条例在原有宣传职责的基础上,增加了“普及科学合理实施见义勇为的知识”的要求。为进一步激励见义众为,条例第九条明确鼓励全社会支持见义勇为b体育在线平台网站下载安装,对正在实施见义勇为的人员给予援助。同时,为支持见义勇为人员奖励和保障工作,条例第七条明确鼓励社会力量向见义勇为基金会捐赠。
确认见义勇为行为是开展奖励和保障工作的前提和基础。为明确和统一确认的依据和标准,条例第十一条完善了见义勇为的四种情形,同时规定见义勇为的确认办法由省人民政府统一制定并向社会公布。为增强行为确认的准确性,同时考虑到受助人及其近亲属是见义勇为行为的亲历者和知情人,举荐见义勇为的可信度高、社会效果好,第十二条增加鼓励受助人及其近亲属举荐见义勇为的内容。为确保行为确认的公正性,第十五条增加规定了对确认结果存在异议的复核程序。为做好见义勇为人员的后续跟踪服务,第十六条增加规定了建立健全见义勇为人员奖励和保障档案制度的内容。为充分保护见义勇为人员的个人信息安全,第十七条删除了公示见义勇为人员名单的要求,并增加了对本人不愿公开的信息予以保密的规定。
此次修改,对见义勇为奖励工作进行了专章规定。特别是,结合近年实践,为更大力度倡导和肯定见义智为,第十九条在原条例对牺牲或致残的见义勇为人员颁发一次性抚恤奖金的基础上,将没有牺牲或致残但事迹突出的见义勇为人员也纳入奖励范围,明确由省人民政府按照其实际贡献和社会影响颁发一次性奖金,加大了奖励力度。此外,第十八条、第二十条还补充明确了申报见义勇为称号,县级以上人民政府制定并公布本地区见义勇为人员奖励办法等内容。
条例注重与国家有关保障规定相衔接,积极用好用足现有政策措施,第二十七条增设了对见义勇为牺牲人员遗属的抚恤补助规定,第二十八条补充完善了社会救助相关规定,第三十三条增加了政府有关部门建立健全相关配套制度的要求,着力构建涵盖就业援助、抚恤补助、社会救助、住房优待、入户优待、安全保护、配套制度等全面保障措施,推动解决见义勇为人员及其家属现实、必要的生活保障需求。此外,条例还将“本省户籍人员在本省行政区域外实施见义勇为”的情形直接纳入了适用范围,加大了保障力度。