规范涉企执法监管，持续优化营商环境（干字当头，推动经济持续回升向好）

孙秀玲：推动思政课内涵式发展的有效途径,市场监督管理总局：餐饮浪费势头得到初步遏制

美文示范

头一次见有人用脸打双闪

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我国长期是世界人口最多的国家，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。当前，我们迈上全面建设社会主义现代化国家新征程永利集团304am官方，我国人口发展也进入了一个新的时期。综合研判，随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。推进中国式现代化面临新的人口环境和条件。

首先，要充分肯定计划生育政策的正确性和有效性。人口规模巨大是我国的基本国情。我们推行计划生育，是根据特定历史阶段的现实国情作出的重大决策，有效控制了人口过快增长及其带来的压力，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业。党的十八大以来，针对人口增长和人口结构出现的新变化，党中央科学研判，及时调整优化生育政策，总体效果是好的永利集团304am官方，对此必须充分肯定。

其次，要辩证看待人口负增长带来的影响。我国用几十年时间走完发达国家上百年工业化道路，人口转变速度快，人口减少来得早，但总体上是符合世界现代化发展一般规律的。人口减少会对发展带来一些不利影响，比如劳动力减少、消费投资动能减弱。同时，人口减少也有一些正面效应，比如减轻资源环境压力、倒逼经济发展从外延式扩张转向内涵式发展。总的看，人口减少对经济社会发展影响利弊兼有永利集团304am官方，不能只看一面，有些问题要长期看永利集团304am官方，不能急于下结论，既要反对“人口决定论”，又要反对“人口无关论”，趋利避害做好工作。

再次，要正确认识人口红利问题。要看到，人口红利不仅与人口数量和结构有关，更与人口素质、经济政策及配套措施有关。我国现有人口和劳动力规模足够庞大，目前人口减少的体量有限，全民受教育水平持续提高，人口综合红利仍然具有明显优势。同时要看到，我国人口少子化、老龄化发生在现代化完成之前，这会带来一些新的困难和挑战，要积极加以应对。

做好新时代人口工作，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。要把握好以下原则。

二是坚持以系统观念统筹谋划人口问题。要树立“大人口观”，从中国式现代化全局出发，深入研判人口变化对经济社会发展的复杂影响，在制定经济社会政策时充分考虑人口变化因素，推动人口与财政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等政策形成系统集成效应。人口安全是人口高质量发展的底线要求，大国兴衰往往受到人口状况的深刻影响，要将人口安全纳入总体国家安全范畴加以谋划。

三是坚持以改革创新推动人口高质量发展。过去人口工作以“管”为主，今后工作覆盖面更广了、颗粒度更细了，要更加重视“引导”和“激励”的办法，由主要依靠政府力量向政府和社会协同治理转变。要深化重点领域改革，加快形成有利于人口高质量发展的思想观念、政策法规、体制机制，建立健全科学的人口及相关领域公共政策体系，让人民群众在参与和支持人口高质量发展中有更多获得感。同时要避免“急就章”，匆忙出台一些易引发争议的举措。

四是坚持促进人的全面发展和全体人民共同富裕。做好新时代人口工作，要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，尽力而为、量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，有力促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

第一，深化教育卫生事业改革创新，全面提高人口综合素质。要全面提高人口科学文化素质。把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，适应世界科技革命和产业变革趋势，将教育、科技、人才一体谋划，提升教育质量。提高教育普及水平，增加劳动力平均受教育年限。优化高等教育层次类型、学科专业结构和人才培养结构，加快构建中国特色现代职业教育体系。强化数字化赋能，完善全民终身学习推进机制。要全面提高人口健康素质。切实提高出生人口素质，促进儿童健康成长。加强重大慢性病健康管理，提高健康预期寿命。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育和心理健康工作。要全面提高人口思想道德素质。用社会主义核心价值观铸魂育人，加强诚信建设，弘扬劳动精神、奋斗精神，提高全民道德水准和文明素养。

第二，建立健全生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。要大力发展普惠托育服务体系。健全托育支持政策和标准规范体系，统筹配置0—6岁育幼服务资源，多渠道增加财力支持，国家财力要多支持相关公共服务。要显著减轻家庭生育养育教育负担。完善生育保险制度，扩大覆盖面。全面落实生育假期，在政府、用人单位、家庭之间建立合理的成本共担机制。完善住房、教育、就业等方面的支持政策。要推动建设生育友好型社会。重视家庭家教家风，建设新型婚育文化，推进婚俗改革，破除高价彩礼等陈规陋习。

第三，加强人力资源开发利用，增加全社会劳动力有效供给。要稳妥有序实施延迟法定退休年龄政策。要稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率，促进高质量充分就业。支持青年人创业就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者劳动保障权益维护。保障妇女生育权益，增加妇女劳动就业。持续推进农业转移人口市民化，提高常住人口和户籍人口城镇化率。

第四，实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。要推进基本养老服务体系建设。完善基本养老服务清单制度，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要大力发展银发经济。支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。要增强社会保险制度可持续性。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，强化第二、第三支柱养老保险，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制。

第五，更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，维护人口安全。要顺应人口转变新趋势建设现代化产业体系。以消费结构升级引领产业转型升级，基础设施布局要考虑人口达峰和分布变化的影响。要优化区域经济布局和国土空间体系。完善人员编制、土地供应、财政转移支付、公共服务等与人口增减挂钩机制，支持人口和劳动力合理有序流动。要抓住人口减量发展蕴含的新机遇永利集团304am官方，加强生态保护修复，促进休养生息。要优化人口结构和分布，维护国家安全。

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秘鲁汉学家柯裴(Patricia Marina Castro Obando)对客家文化有着浓厚兴趣，不仅将“中国和秘鲁的客家人”作为其博士论文的选题，还出版了图书《隐形的社群：秘鲁的客家人》。近日，她接受中新社“东西问”栏目专访，讲述客家人在秘鲁由隐形到显形的融合之路，深化了对秘鲁华人的历史与现实的认识。

根据柯裴的研究，1849年，首批中国移民从广东省出发前往秘鲁，其中就不乏客家人的身影。然而，有关客家人的记录却很少，因为他们经历的几次移民浪潮与中国移民的整体情况相似：第一波浪潮开始于1849年，主要是华工前往秘鲁从事农业种植、鸟粪开采和基础设施修建等工作；第二波浪潮自1874年算起，中国和秘鲁签订《中秘友好通商航海条约》，商贸移民取代了劳工移民；20世纪初，第三波浪潮中，由于美国、加拿大等国家实施的入境限制，中国工人不得不转移到其他拉美国家，这批移民被称为“加州华人”(chinos californianos)，其中就有客家商人。

“为什么谢宝山的故事令人印象深刻？因为虽然那个年代的秘鲁种族主义情势严重，但他仍然成为了领袖。”柯裴介绍，在华人圈子内永利集团304am官方，谢宝山成功将来自不同地方的不同社群整合成一个大社区。他是一位富有远见的企业家，在华人社区以外的秘鲁社会也备受尊敬，并修建了学校，在秘鲁推广中华文化。作为一位正义、仁慈的华人领袖，1921年，他被秘鲁政府授予“太阳勋章”(Orden del Sol)，这是对杰出人物的一项非常重要的荣誉。“直到今天，我们还记得谢宝山先生的杰出贡献。”柯裴说。

柯裴分析称，由于强烈的文化认同和民族归属感，客家移民及其后代对中华文化在秘鲁社会的传播和保存作出了贡献。这有助于双方的文化理解以及秘鲁多元文化身份的建立。柯裴提到了秘鲁一位知名的客家诗人Julia Wong Kcomt。她是客家后裔，今年刚去世，是秘鲁华人社区最具代表性的诗人之一。她的诗句很美，在其中能找到客家元素、客家文化的痕迹。

在柯裴看来永利集团304am官方，中餐、特别是粤菜，是了解当今秘鲁美食的关键。秘鲁美食因粤菜元素的加入而更丰富，包括食材、烹饪方式、新菜式等。而在粤菜厨师中，有不少客家人。她提到了两家秘鲁知名的客家餐厅：在秘鲁经营了很多年的“Restaurante TiTi”可能是秘鲁第一家客家餐厅，也是最受欢迎的餐厅之一，它是中餐特别是客家菜融入秘鲁美食的例子；另一家餐厅“Restaurante Hakka”成立于2018年或2019年，烹饪客家菜，现已成为秘鲁知名中餐厅之一。

秘鲁的客家人仍会在中国传统节日进行庆祝活动，比如春节。客家人也保留着精神信仰，比如在会馆里供奉关公。有趣的是，在这个绝大多数人信仰天主教的国度，秘鲁人对客家庙宇很崇敬。“秘鲁人去客家庙宇是为了San Acon，也就是中国的关公。”柯裴观察到，秘鲁人会去客家庙宇学习看风水和占卜永利集团304am官方，关圣帝君巡游等活动在秘鲁也取得了成功。

谈到中华文化的“出海”，柯裴指出，除了培养受众的兴趣，制定策略也很重要，要寻求创造交汇点以加强文化之间的联系。她认为，可以把美食融合当成桥梁，促进跨文化交流；此外，秘鲁当地的一些文化中心，在进行文化活动时，可以结合秘鲁本地的文化元素。在技术手段方面，则可以通过融媒体产品讲述中国人的坚韧性格和身份认同，展示中华文化的多样性。

柯裴(Patricia Marina Castro Obando)，秘鲁汉学家，现任秘鲁天主教大学政治和国际关系学院讲师，研究方向为秘鲁的中国客家移民。2014年至2016年参加“新汉学计划”，为北京大学与秘鲁天主教大学联合培养博士生。著有《秘路情深：十八个中国故事，同一颗秘鲁真心》《文明的长河：中拉文明互鉴》(西班牙文版)以及《隐形的社群：秘鲁的客家人》等作品。